На сайте известной организации ThePOGG.com было опубликовано сообщение о том, что она прекращает деятельность в Великобритании. Теперь британские игроки не могут рассчитывать на помощь компании в посредничестве при решении споров с казино.
Далее приводится текст заявления официального представителя ThePOGG с незначительными сокращениями.
***
С тяжелым сердцем и после долгого и тщательного обдумывания ThePOGG.com должен сообщить, что мы уведомляем UKGC об отказе выступать в роли Альтернативной службы разрешения споров (ADR) для регулирующего органа Великобритании. Решение вступит в силу с конца июня 2017 года.
Это решение было принято после многих месяцев общения с UKGC в отношении рассмотрения жалоб, связанных с мошенничеством и работой нескольких учетных записей под ненастоящими именами. Мы решительно не согласны с политикой, которую UKGC проводит в этом отношении, и не считаем, что с чистой совестью можем обеспечить соблюдение правил.
По нашему мнению, нынешние ожидания в отношении ADR, вероятно, приведут к тому, что операторы будут гораздо менее охотно участвовать в открытом диалоге в отношении жалоб, связанных с мошенничеством, что научит тех, кто занимается незаконной практикой, как избежать обнаружения в будущем. В конечном счете, все это приведет к тому, что истинные потребители получат более слабые бонусные условия.
Нынешняя позиция UKGC заключается в том, что во всех случаях жалоб ADR должна делиться всеми доказательствами, которые вносят вклад в вердикт, с обеими сторонами, для соответствия основной цели Игорного акта 2005 года:
…обеспечение того, чтобы азартные игры проводились честным и открытым способом.
Хотя в целом ThePOGG.com поддерживает и одобряет эту политику, когда спор связан с деятельностью истца, что также незаконно, мы считаем, что эта политика наносит ущерб как подлинным потребителям и отрасли в целом, так и конфликтует с Игорным актом 2005 года:
…предотвращение азартных игр как источника преступности или беспорядка, связи с преступностью или беспорядком или использование для поддержки преступности.
Чтобы детализировать проблемы с документом, которые привели к тому, что документ был отклонен, или объяснить заявителю, каким образом было установлено, что они вовлечены в работу с несколькими учетными записями, следует дать четкий план действий относительно того, как избегать обнаружения в будущем. Это тот исход, который все ответственные стороны должны стремиться предотвратить.
Мы понимаем и ценим, что позиция UKGC соответствует наилучшим намерениям и стремится обеспечить службу управления жалобами, справедливую для всех сторон. Без каких-либо вопросов или колебаний мы приветствуем эти усилия, поскольку признаем, что индустрия азартных онлайн игр остро нуждается в большем количестве органов, работающих над обеспечением справедливого отношения к игрокам. Однако, по нашему мнению, эта политика не достигает цели.
Подобный вид деятельности наносит ущерб всем сторонам в отрасли, кроме тех, кто действует с нарушением условий и в большинстве случаев незаконно:
- Операторы несут финансовые потери из-за большого количества счетов игроков, претендующих на бонусы, на которые они не имеют права.
- Регуляторы и посредники тратят значительное количество времени на расследование жалоб, когда заявитель знает, что они нарушили условия и сроки, но стараются запугать операторов для того, чтобы он выплатили остаток задолженности на счету, который им не принадлежит.
- Настоящие игроки получают рекламные предложения более низкого качества, поскольку операторы вводят все более и более невыгодные условия, чтобы предотвратить создание множества счетов и предотвратить потери, которые происходят, когда целые группы участвуют в этом виде деятельности. Это приводит к тому, что реальных игроков ловят за нарушение условий, которые они просто не полностью прочитали.
ADR служит альтернативой гражданскому судопроизводству. UKGC считает, что в случае гражданского суда обеим сторонам будут даны полные аргументы и обоснования для вынесения решения, и поэтому ADR должны придерживаться тех же стандартов. Однако широко известно, что ADR не является подходящим форматом для рассмотрения всех случаев. Рабочая группа по коммерческим судам в ADR заявила:
Рабочая группа считает, что в рамках работы Коммерческого суда есть много случаев, которые не поддаются процедурам ADR. Наиболее очевидный вывод заключается в том, что стороны желают, чтобы суд определил вопросы права, которые могут быть важны для будущих коммерческих отношений сторон в рамках действующего долгосрочного контракта. Существуют также проблемы, которые связаны с обвинениями в мошенничестве или других коммерчески порицаемых действиях против отдельного лица или группы лиц, которые, скорее всего, не могут быть успешным посредником.
Вышеприведенное заявление кажется уникальным и конкретным образом связано с решением относительно того, должны ли одобренная UKGC служба ADR принимать решения по делам, в которых оператор может представить существенные доказательства, указывающие на то, что заявитель занимается мошенничеством. По нашему мнению, это дело должно быть отложено до суда, чтобы не требовать от ADR распространения информации, которая предположительно могла бы использоваться для содействия дальнейшей мошеннической деятельности.
Мнение Commercial Courts Working Party по ADR разделяется другими экспертами и властями в отношении применения ADR в качестве альтернативы судебному разбирательству.
Поскольку процесс ADR не исключает, что заявитель использовал свои законные права для рассмотрения дела гражданским судом. Приговор ADR не является окончательным. В этом случае, разрешая ADR принимать разумные меры для выполнения основной цели Игорного Акта 2005 года: «предотвращение азартных игр как источника преступности или беспорядка, связи с преступностью или беспорядком или использование для поддержки преступности» будет препятствовать просвещению ADR тех, кто, вероятнее всего, будет вовлечен в преступление.
Вероятность того, что стороны, фактически вовлеченные в преступную деятельность, готовы отдать свое дело в суд, значительно уменьшается по сравнению с вероятностью того, что они будут пытаться манипулировать системой ADR.
Что касается потенциально противоречащих основных целей Игорного акта 2005 года (т.е. «обеспечение того, чтобы азартные игры проводились честным и открытым образом» и «предотвращение азартных игр как источника преступности или беспорядка, связи с преступностью или беспорядком или использование для поддержки преступности») являются субъективными терминами, которые могут быть истолкованы по-разному в зависимости от ситуации. Действующая в Великобритании правовая система стремится обеспечить, чтобы то, что подразумевает под собой преступную деятельность, имело более определенный характер.
В тех случаях, когда ADR может обоснованно установить, что преступная деятельность имела место, ADR не должно предпринимать никаких дальнейших действий, поддерживающих эту потенциально преступную деятельность. Определение того, действительно ли эти действия являются преступными, следует оставить на усмотрение системы уголовного судопроизводства, но никакая ответственная ADR не должна способствовать их пропаганде. В подобной ситуации толкование фразы «честно и открыто» логически необходимо оценивать исходя из специфики ситуации и оценки того, сможет ли отказ в предоставлении подтверждающих доказательств в этих случаях фактически привести к тому, что к заявителю будут относиться «несправедливо».
К сожалению, по нашему мнению, нынешняя политика ADR защищает не тех людей. Наиболее уязвимые истцы – те, у кого проблемы с азартными играми.
Их жалобы на политику ответственных азартных игр, используемую британскими лицензированными операторами, до сих пор были отсрочены по умолчанию. В то время как лицам, подавшим жалобы, которые представляют наибольший риск преступного поведения, непреднамеренно помогают в обеспечении прозрачной подотчетной системы. Следует признать, что UKGC в настоящее время стремятся внести изменения в свой подход к решению вопросов самоисключения, имея в виду разрешение ADR управлять некоторыми вопросами, но это происходит только после того, как тысячи жалоб на программу самоисключения были отклонены.
У нас также есть серьезные опасения, связанные с продолжением функционирования системы ADR в этой политике. Основываясь на опыте профессионалов, накопленном за многие годы работы с широким кругом операторов для разрешения споров, есть значительное часть операторов, которые очень неохотно обсуждают жалобы с третьими сторонами. Откровенно говоря, чем больше оператор, тем больше он будут противиться разрешению любого независимого надзора.
Даже с наличием разрешения ADR и несмотря на намерение UKGC, чтобы операторы работали с любыми ADR, операторы обычно отказываются обсуждать с нами спор, если мы не были в их избранном ADR. Если операторы сочтут, что процедуры обеспечения безопасности, которые они используют для обнаружения и предотвращения мошенничества, станут общеизвестными из-за их взаимодействия с ADR, они, скорее всего, станут менее восторженными участниками системы ADR и начнут искать стратегии, позволяющие им избегать совместного использования доказательств с ADR.
ADR уже видели этот вид деятельности в виде отчетов SAR, которые не позволяют оператору или ADR делиться какими-либо доказательствами, которые могут предупредить игрока о возможном текущем полицейском расследовании. Если операторы начнут более активно проводить стратегии, препятствующие обсуждению жалоб с использованием ADR, то это, вероятно, приведет к существенному снижению качества предоставляемых услуг ADR.
Это нельзя воспринимать как незначительную проблему. С октября 2016 года почти одна из пяти жалоб была связана с каким-либо мошенничеством с игроками.
Нам известно как минимум 4 онлайн-сообщества, в том числе тысячи их членов, которые специально ориентированы на рынок Великобритании, где проводится открытое обсуждение стратегий, позволяющих участникам запускать несколько учетных записей под именами, отличными от их собственных. Благодаря организованным и скоординированным усилиям таких сообществ, которые надеются использовать службы ADR для манипулирования системой в целях принуждения к оплате или, по крайней мере, обучения их тому, чтобы не быть пойманным, существует значительный риск того, что система ADR, без продуманной политики, учитывающей масштабы этой проблемы, перестанет быть справедливой.
ThePOGG.com как субъект и я лично, потратили много времени и усилий на получение учетных данных ADR в UKGC, что не позволяет никакому другому сервису разрешение споров на основе партнерской сети, и я могу особо подчеркнуть, насколько опечален тем, что мы должны уйти в отставку. Мы были искренне горды тем, что наш сервис признан за качество и честность, которые мы всегда стремимся поддерживать. Если бы мы видели какое-либо промежуточное решение в этом случае, мы бы последовали ему, но поскольку политика ADR в настоящее время должна продолжать выполнять эту роль, наша служба не должна принять меры, которые, по нашему мнению, не могут быть морально оправданы.
Любой другой важный регулирующий орган в индустрии азартных онлайн игр, который занимался жалобами потребителей на протяжении многих лет, самостоятельно пришли к тем противоречиям, с которыми сейчас столкнулась UKGC.
Мы хотели бы подчеркнуть, что мы очень уважаем этот орган в целом и считаем, что большая часть работы, которую они выполняют в отношении службы ADR и, в более общем плане, в отношении лицензионных положений, очень выгодна как игрокам, так и операторы. Они прилагают все усилия для улучшения отрасли, и мы будем продолжать поддерживать их усилия там, где и когда сможем.
Я также полностью убежден, что наш опыт работы с UKGC расширил лично мои горизонты, заставив меня выйти за пределы собственной зоны комфорта, чтобы собрать информацию, необходимую для аргументов, которые я представил. Мы делаем как лучше для ADR в целом, для нашего опыта работы с ними, а для этой проблемы.
Мы считаем эту политику исключением из нашего общего мнения о UKGC. Таким образом, мы будем поощрять обращение в Комиссию по азартным играм, как и многие другие стороны, вовлеченные в эту отрасль, будь то ADR, другие регулирующие органы, операторы, членские организации или игроков, чтобы высказать свое мнение по этой стратегии, и тем самым дать UKGC более широкий круг мнений, на которых основываются любые будущие политические решения.