Индейские казино

Количество индейских казино значительно увеличилось за последние десятилетия. В денежном выражении просчитать их объем достаточно сложно – эти цифры нигде не фигурируют. Нет точной статистики относительно объема дохода. По оценкам журналиста Роберта Гудмана, пишущего статьи на тему гемблинга и финансового развития, валовый доход индейских казино может достигать 6 миллиардов долларов. Однако по другим оценкам эта сумма достигает 12 миллиардов, а в некоторых случаях указывается сумма в 15 миллиардов. Не вся сумма уходит племенам, но факт заключается в том, что они получают основную долю дохода от азартных игр. Управляющие компаний получают от 65-85% всего дохода.
Несмотря на популярность и широкое распространение игровых заведений на территориях резерваций, у них неопределенное будущее. Привилегии для индейских казино могут и отменить. Коренные американцы обеспокоены развитием событий в этом ключе и делают все возможное, чтобы этого не произошло. Индейские игорные заведения – основной источник доходов в резервациях, который кормит и одевает коренных жителей Америки. Это своего рода программа экономического развития, предназначенная для земель коренных племен.
В истории индейского гемблинга много примеров, когда индейские казино конфликтовали с властями. Впервые конфликт между индейскими племенами и государством возник в связи с суверенным характером обоих образований. Государство сильно ограничено в средствах контроля на территории резерваций, в связи с чем испытывает проблемы с налогообложением индейских казино. Осуществлять свою юрисдикцию в резервациях практически невозможно. Трения и конфликты на этой почве возникали многократно. Споры нередко выливались в судебные тяжбы, и на кону тогда стояло многое: не только доходы от высоких игровых ставок, сколько суверенитет коренных народов на своей земле. Рассматривать этот вопрос, как вы понимаете, вне исторического контекста, совершенно невозможно и даже чревато нежелательными последствиями, которые угрожают государственному укладу страны.
Федеральная политика в разные периоды варьируется значительно. Иногда правительство выдвигало инициативы, способствующие ассимиляции индейцев, а иногда, напротив, делалось все для сохранения их национальной идентичности.
В 1979 году в судебном производстве оказался иск по ставкам игры в бинго. Государство приняло ряд законов, регулирующих ставки в этой игре. Штат Флорида легализовал бинго для некоммерческих организаций. По мнению государства, казино не выполняли предписанные им законы, на фоне чего возник конфликт.  Индейцы выиграли тогда иск. То же самое произошло и в Калифорнии.
Индейские казино стали расти как грибы после дождя. В то время как в пяти штатах США запрещены все виды игр, а индейским казино разрешено все.  К 1988 году более 100 племен имели игровые заведения, в которых играли в бинго. Их доход превышал более 100 миллионов долларов. Но племена хотели большего, переключившись с лотереи на карточные игры и игровые автоматы.
Конгресс поддержал распространение индейского игрового бизнеса. Мотивом стали экономические условия. В 1989 году средний доход семьи жителей в резервациях составлял 13489 долларов. В остальной части страны эта цифра составляла 34213 долларов. 47,3% семей в резервациях жили в бедности. Сравните эти данные с показателем по всей стране – 11.5%. Алкоголизм в резервациях превышает общий показатель на 663%, случаи суицида происходят на 95% чаще.
Однако решение конгресса в отношении поддержки игрового бизнеса среди индейцев не было единогласным. Были и те, кто выдвинул свои возражения. Связаны они были с высоким уровнем преступности в резервациях, а также со сложностями налогообложения на этих территориях. Заинтересованные лица опасались конкуренции со стороны индейцев в игровом секторе.
В конечном итоге был принят законодательный акт, который регулирует работу игровых заведений на территориях коренных племен. Акт также установил разную законодательную базу для разных классов игр.
Класс первый: народные традиционные игры индейцев, в которых выплачиваются минимальные призы. Сюда относятся церемониальные игры.
Класс второй: бинго и карточные игры, кроме баккары и блэкджэка.
Класс третий: обычные азартные игры, которые можно встретить в любом казино. Стандартный набор. Здесь и рулетка, и игровые автоматы, а также азартные игры с высокими ставками.
Первые два класса игр не контролируются никак. Ими занимаются племена. Что же касается третьего класса игр, то казино необходимо заключать договор со штатом и получать лицензию на игровую деятельность.
Критика игорного бизнеса от представителей коренных жителей
Индейский игорный бизнес является очень развитой индустрией на данный момент. Тем не менее, даже индейцы относятся к этому виду деятельности не столь однозначно. В США всего более 560 признанных племен, а занимается игорным бизнесом лишь две сотни. В управлении у племен около 320 казино, в которых трудятся 300 тысяч человек. Из них только четвертая часть является представителями коренного населения. Многие индейцы полагают, что игровой бизнес подрывает традиционные ценности народа. Им не нравятся криминальные структуры, которых привлекает легкий заработок. Они считают, что появление казино в тихих городках породило всплеск преступности.
Следует отметить, что принятый во время правления Рейгана закон стал значительным вкладом в развитие национальной идентичности индейцев. Перепись населения 1970 года сообщает нам о том, что в США проживает 792 тысячи коренного населения, а в 1990 году эта цифра выросла до 1,9 миллиона. Возросло и количество племен. Причины демографического взрыва понятны. Если раньше индейцы стыдились своего происхождения, то налоговые льготы, предоставленные государством освежило их память.

Дональд Трамп vs Индейцы
Самыми известным конфликтом индейских резерваций был конфликт с Дональдом Трампом, который был хозяином сети казино в Нью-Джерси, и был возмущен возросшей конкуренцией. Трамп потерпел поражение и решил вести борьбу с другого конца, заключив соглашение с группой пекотов, которые хотели получить статус племени. С получением статуса пришли и льготы и, естественно, новые казино.

Индейцы vs Терминатор
Индейские племена были против избрания Шварценеггера губернатором Калифорнии, и даже решили заплатить за кампанию против него. Располагая средствами, индейцы могут лоббировать свои интересы в конгрессе, либо в органах на уровне штата. В одном только 2000 году, на лоббирование было потрачено 23 миллиона долларов. Используя финансовые рычаги, индейцы неплохо устроились. Они могут оказывать влияние на важные решения правительства, но не всесильны. Арнольда Шварценеггера все же избрали на пост, и сторонам пришлось договариваться о сотрудничестве.

Крупнейшие в мире казино
Сейчас индейские казино Foxwoods и Mohegan Sun – одни из самых роскошных казино, претендующих на звание самых крупных в мире.

Они представляют собой целые комплексы культурных развлечений, в которых вы найдете не только казино. В них размещаются магазины, рестораны, салоны красоты и даже поля для гольфа и отели. Профессиональные менеджеры этих заведений вовсе не являются индейцами, либо представляют небольшой процент коренных жителей страны. 
О выгодности бизнеса можно судить по следующей заключенной сделке: когда нормативный акт об игровом бизнесе индейцев был подписан Рейганом, племя индейцев взяло ссуду в Малайзии в размере 55 миллионов долларов. Вложения окупились за 7 месяцев работы, и это при этом, что племена согласились отдавать 25-30% выручки с залов игровых автоматов губернатору штата.
В племени, управляющим комплексом Foxwoods, всего 700 человек. Но это не помешало им запустить строительство развлекательного комплекса Mohegan Sun стоимостью 700 миллионов долларов. Его открытие состоялось в 1996 году.